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從煙臺(tái)兩起金礦火災(zāi)事故談動(dòng)火作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)及管控根據(jù)對(duì)笏山金礦事故原因分析，火災(zāi)發(fā)生的直接原因是工人違規(guī)在井口開(kāi)展動(dòng)火作業(yè)，引起違規(guī)堆存的炸藥爆炸。曹家洼金礦也是因井下設(shè)備檢修動(dòng)火作業(yè)不當(dāng)、缺乏現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、氣瓶泄漏等多方面原因引發(fā)火災(zāi)。 動(dòng)火作業(yè)是企業(yè)常見(jiàn)的一種作業(yè)，也是風(fēng)險(xiǎn)較大、事故多發(fā)的一種作業(yè)。在構(gòu)成火災(zāi)的可燃物、助燃物、點(diǎn)火源三要素中，動(dòng)火作業(yè)主動(dòng)提供了點(diǎn)火源，因此如果可燃物管理不好，在空氣環(huán)境下必然引發(fā)火災(zāi)�！痘瘜W(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB 30871-2014）將動(dòng)火作業(yè)列為特殊作業(yè)，并將“直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行的作業(yè)”劃為動(dòng)火作業(yè)范疇；修訂中的GB 30871又將在禁火區(qū)內(nèi)使用噴砂機(jī)進(jìn)行的作業(yè)也納入動(dòng)火作業(yè)范疇。《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中已經(jīng)將未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行判定為重大隱患。 動(dòng)火作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故，其原因是對(duì)動(dòng)火作業(yè)時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不清，因而使風(fēng)險(xiǎn)管控措施不到位所造成。 動(dòng)火作業(yè)時(shí)，動(dòng)火點(diǎn)下部及周圍的可燃物如果未及時(shí)清除，焊渣掉落引燃可燃物就會(huì)引發(fā)火災(zāi)。棲霞笏山金礦事故就是焊渣掉落井口內(nèi)，碰撞井筒設(shè)施，彈到炸藥包裝紙箱上，引起紙箱等可燃物燃燒，進(jìn)而導(dǎo)致混存亂放在硐室內(nèi)的導(dǎo)爆管雷管、導(dǎo)爆索和炸藥爆炸。再如濟(jì)南齊魯天和惠世制藥有限公司“4•15”火災(zāi)，也是企業(yè)在地下室管道改造作業(yè)過(guò)程中，未事先清除周圍易燃物，電焊或切割產(chǎn)生的焊渣或火花引燃現(xiàn)場(chǎng)堆放的冷媒增效劑，瞬間產(chǎn)生爆燃，放出大量氮氧化物等有毒氣體，造成10名現(xiàn)場(chǎng)施工和監(jiān)護(hù)人員中毒窒息死亡。 作業(yè)場(chǎng)所周圍如果存在可燃?xì)怏w，遇火源就會(huì)引起燃燒，當(dāng)氣體與空氣混合達(dá)到爆炸極限時(shí)，還會(huì)引起爆炸。 受限空間內(nèi)空氣流通不暢，可燃物料蒸氣局部濃度過(guò)高，當(dāng)達(dá)到爆炸極限時(shí)如果遇到火源或高溫，則可能造成燃爆。再加上受限空間內(nèi)人員疏散不便，還會(huì)加大對(duì)人員的傷害風(fēng)險(xiǎn)。如發(fā)生在石家莊煉化公司的“6•15”火災(zāi)事故就是在脫硫塔煙囪段高處進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，掉落的電焊熔珠、焊條頭等高溫墜落物落在除霧器上將其引燃，最后引發(fā)脫硫塔吸收段整個(gè)腔體火災(zāi)，人員逃生不及，所產(chǎn)生的高溫有毒煙氣導(dǎo)致4名作業(yè)人員被熏燒致死。 動(dòng)火作業(yè)前，如果未將作業(yè)系統(tǒng)與周圍帶有物料的設(shè)備設(shè)施完全隔離，可能存在物料異常串入系統(tǒng)，引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。如內(nèi)蒙古鄂爾多斯華冶煤焦化公司的“4•30”火災(zāi)事故，就是作業(yè)人員在電捕焦油器頂部進(jìn)行作業(yè)時(shí)，未有效切斷煤氣來(lái)源，導(dǎo)致煤氣漏入，發(fā)生燃爆。 動(dòng)火作業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，國(guó)家規(guī)定作業(yè)人員需要取得特種作業(yè)資格證才能上崗作業(yè)。未經(jīng)安全技能培訓(xùn)、未取得相應(yīng)資格證的人員技能低下，不能滿足作業(yè)要求，在作業(yè)過(guò)程帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)是不可預(yù)測(cè)的。棲霞笏山金礦事故暴露出承包商使用偽造的特種作業(yè)證上崗作業(yè)的嚴(yán)重問(wèn)題，福建省建甌金峰化工氣體有限公司閃爆事故存在雇傭無(wú)作業(yè)資質(zhì)人員實(shí)施動(dòng)火作業(yè)，作業(yè)前未對(duì)氣柜內(nèi)乙炔氣體進(jìn)行置換排氣和濃度檢測(cè)，最后引起爆炸性混合物閃爆的問(wèn)題。 氧氣瓶、乙炔瓶均屬于壓力容器，動(dòng)火作業(yè)時(shí)，氣瓶放置位置不當(dāng)，距離動(dòng)火點(diǎn)過(guò)近的氣瓶容易受高溫烘烤而發(fā)生氣瓶物理爆炸事故。如果火焰倒回到乙炔氣瓶中，還會(huì)引起氣瓶?jī)?nèi)乙炔氣爆炸。 電焊作業(yè)涉及臨時(shí)用電接線和電氣線路敷設(shè)，如存在電線裸露，接線不正確，漏電保護(hù)措施不完善，在潮濕容器內(nèi)作業(yè)絕緣不良，都可能造成人員觸電。在存有可燃?xì)怏w的環(huán)境下使用電焊機(jī)，如果電焊機(jī)工作時(shí)產(chǎn)生火花，也可能引起作業(yè)點(diǎn)附近的氣體燃爆。 作業(yè)場(chǎng)所如果存在坑、洞，或護(hù)欄、蓋板不全可能造成人員失足跌落、滑跌等傷害；現(xiàn)場(chǎng)照明不足，也可能造成作業(yè)人員誤操作、誤傷害。 GB30871已經(jīng)將在禁火區(qū)內(nèi)使用電鉆、砂輪等進(jìn)行的作業(yè)列入動(dòng)火作業(yè)，其原因是這些工器具在工作過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生火花和高溫，可能會(huì)引發(fā)火災(zāi)、爆炸或其他熱分解反應(yīng)。如上海賽科石化公司的“5•12”爆燃事故，就是在苯儲(chǔ)罐內(nèi)使用非防爆電鉆，電鉆火花引爆罐內(nèi)苯蒸氣，直接造成在罐內(nèi)作業(yè)的6人死亡；齊魯分公司的“6•9”爆燃事故，也是作業(yè)人員使用非防爆的鐵鏟、磨光機(jī)給油罐外壁除銹作業(yè)時(shí)，工器具產(chǎn)生的火花引燃油氣，引起爆炸。 在設(shè)備外壁動(dòng)火，會(huì)使設(shè)備自身局部受熱，若設(shè)備內(nèi)留有物料，有可能受熱分解甚至爆炸。如臨沂福德化工公司“3•3”爆燃事故就是在焊接化學(xué)品儲(chǔ)罐外部支架時(shí)，持續(xù)焊接導(dǎo)致儲(chǔ)罐外壁局部高溫，造成殘余的混合氣體爆燃；再如中山拓能化工公司“4•19”爆燃事故也是在儲(chǔ)罐頂部電焊開(kāi)孔作業(yè)時(shí)，電焊火花引燃罐內(nèi)殘留的物料，造成爆燃使1人從高處跌落死亡。 交叉作業(yè)、在動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)從事可能影響動(dòng)火安全的其他作業(yè)，都會(huì)給安全動(dòng)火造成影響。如在動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)附近從事易燃物料的裝卸作業(yè)，不同高度間的上下同時(shí)作業(yè)等。 動(dòng)火作業(yè)時(shí)，如果作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未配備應(yīng)急設(shè)施或人員缺乏應(yīng)急處置能力，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，不能及時(shí)處理或處理不當(dāng)，都會(huì)使險(xiǎn)情擴(kuò)大。 做好動(dòng)火作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控，就必須針對(duì)動(dòng)火作業(yè)環(huán)節(jié)可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施。如GB 30871-2014規(guī)定了廠區(qū)內(nèi)動(dòng)火實(shí)行分級(jí)管理的要求，根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所可能存在的易燃易爆物料情況劃分為特殊、一級(jí)和二級(jí)動(dòng)火，并針對(duì)每一級(jí)別動(dòng)火作業(yè)提出了不同的審批管理要求，同時(shí)還要求遇節(jié)日、假日及其它特殊情況，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)提級(jí)管理。修訂中的GB 30871又新增了公休日、夜間動(dòng)火作業(yè)也應(yīng)提級(jí)管理的要求。 為做好動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)采取以下管控措施。 作業(yè)前屬地單位應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行預(yù)處理，以滿足動(dòng)火安全要求。如對(duì)承載物料的容器和管道進(jìn)行清洗、通入惰性氣體置換、施加盲板與生產(chǎn)系統(tǒng)隔離等。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的地溝、坑洞、油污、窨井、水封、污水井等進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼谏w或清除，對(duì)于受熱分解可產(chǎn)生易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的場(chǎng)所，也應(yīng)采取清理或封蓋等防護(hù)措施。 作業(yè)前，應(yīng)由屬地人員向擬實(shí)施動(dòng)火作業(yè)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周圍情況進(jìn)行告知，包括易燃易爆物質(zhì)情況、對(duì)作業(yè)場(chǎng)所已經(jīng)采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施情況、可能發(fā)生的事故類型及后果情況、應(yīng)急設(shè)施的準(zhǔn)備情況、監(jiān)護(hù)人情況、緊急聯(lián)系人情況等。 對(duì)可能存在易燃易爆氣體的場(chǎng)所應(yīng)事先進(jìn)行氣體檢測(cè)，對(duì)需要進(jìn)入受限空間內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)還應(yīng)該檢測(cè)其中氧氣含量和有毒氣體含量，確保在安全范圍內(nèi)，對(duì)可能出現(xiàn)易燃易爆氣體的場(chǎng)所應(yīng)實(shí)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)超限，立即停止作業(yè)。當(dāng)在設(shè)備外部動(dòng)火時(shí)，應(yīng)對(duì)設(shè)備、管道內(nèi)的氣體進(jìn)行檢測(cè)。 作業(yè)票是動(dòng)火作業(yè)審批的重要憑證，作業(yè)前必須嚴(yán)格進(jìn)行作業(yè)票的審批，對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行再確認(rèn)。不同級(jí)別的動(dòng)火作業(yè)票規(guī)定了不同的審批人級(jí)別，做到作業(yè)級(jí)別越高，審批把關(guān)越嚴(yán)。 應(yīng)盡量減少多工種、多層次的交叉作業(yè)，最大限度避免交叉作業(yè)。需要交叉作業(yè)時(shí)應(yīng)由專人協(xié)調(diào)管理。 動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須配備監(jiān)護(hù)人，對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督作業(yè)人員遵章守紀(jì)情況，并及時(shí)處理作業(yè)時(shí)可能出現(xiàn)的各種險(xiǎn)情。 節(jié)假日及其它特殊情況下，企業(yè)人手少，管理力度弱化，因此需要強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火作業(yè)的管理力度。GB 30871-2014提出了節(jié)假日及其它特殊情況下，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)提級(jí)管理的要求。修訂中的GB 30871同時(shí)還增加了遇到公休日、夜間也需要提級(jí)管理的要求，其目的都是強(qiáng)化對(duì)特殊時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)管控。 特級(jí)動(dòng)火作業(yè)是動(dòng)火作業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)最高的，需引起作業(yè)單位的高度重視。GB 30871-2014規(guī)定了在易燃易爆的設(shè)備管道上動(dòng)火時(shí)必須保持正壓狀態(tài)，嚴(yán)禁系統(tǒng)負(fù)壓，必要時(shí)連續(xù)檢測(cè)附近可燃?xì)怏w濃度。 GB 30871-2014規(guī)定了使用氣焊、氣割動(dòng)火作業(yè)時(shí)，乙炔瓶應(yīng)直立放置，氧氣瓶與之間距不應(yīng)小于5m，二者與作業(yè)地點(diǎn)間距不應(yīng)小于10m。修訂中的GB 30871規(guī)定了“乙炔瓶應(yīng)安裝防回火裝置”，增加了使用電焊機(jī)作業(yè)時(shí)，電焊機(jī)與動(dòng)火點(diǎn)的間距不應(yīng)超過(guò)10m,不能滿足要求時(shí)應(yīng)將電焊機(jī)作為動(dòng)火點(diǎn)進(jìn)行管理的要求，乙炔瓶應(yīng)安裝防回火裝置。 從事動(dòng)火作業(yè)的人員必須經(jīng)考核取得作業(yè)資格證書(shū)，具備相應(yīng)技能后方可上崗，嚴(yán)禁無(wú)證或證書(shū)未及時(shí)復(fù)審的人員上崗作業(yè)。 企業(yè)設(shè)置固定動(dòng)火區(qū)，將可以離線動(dòng)火作業(yè)的設(shè)備設(shè)施從裝置中拆除，在固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)作業(yè)，從而避免發(fā)生火災(zāi)爆炸的可能性。 要做到在禁火區(qū)內(nèi)使用的工器具必須為防爆型，否則應(yīng)按照動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行管理，避免火花引爆氣體。 在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，動(dòng)火作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，但動(dòng)火作業(yè)又是必不可少的。因此作業(yè)前必須正確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，并采取正確措施控制風(fēng)險(xiǎn)，使動(dòng)火作業(yè)始終在風(fēng)險(xiǎn)可控條件下進(jìn)行，只有這樣，才能避免事故發(fā)生。（作者：中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)技術(shù)委員會(huì)辦公室主任孫志巖） |
